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提升專利質量的政策措施(摘編)
發布時間:2017-12-09 瀏覽次數:592
為指導和督促地方健全質量導向的專利政策,國家知識產權局改進了專利統計口徑和公布數據的方式,更多地體現了專利質量因素,引導地方更加重視專利質量?!岸宰ɡ臣剖莨諶萁械髡哪康氖俏私徊教嶸ɡ柿?,更好地發揮專利統計指標的創新導向作用?!憊抑恫ň止婊⒄顧居泄馗涸鶉吮硎?,專利統計數據公開內容的調整,有利于引導申請人合理利用專利制度,能夠更加真實地反映創新水平和能力,也有利于優化專利審查資源配置,提高科學決策水平。

作為專利領域由我國政府頒發的最高獎項,中國專利獎的評選工作導向也更明確,突出了專利的質量導向,更加注重專利的技術先進性,強調專利運用的實際效益及其對經濟社會發展的突出貢獻、對行業發展的引領作用。數據顯示,截至2016年底,有3463件中國專利榮獲中國專利獎。特別是“十二五”以來的近6年,6屆中國專利獎中有145件專利獲得中國專利金獎及中國外觀設計金獎,專利產品新增利潤1621億元,對經濟社會發展的支撐作用日益凸顯。

2017年3月,新修改的《關于規范專利申請行為的若干規定》發布,規制了一些新的比較突出的非正常專利申請行為。不僅如此,國家知識產權局還對優先審查管理辦法進行了全面修改,突出對高價值核心專利的快速審查服務。

專利代理

為提升專利代理質量,國家知識產權局不斷完善專利代理行業監管機制,進一步加強事中事后監管,全面推動“雙隨機一公開”工作走向深入。2016年下半年,國家知識產權局發布了《關于開展專利代理專項整治工作的通知》,在全國范圍內開展了打擊專利代理“掛證”等行為的專項整治工作,已逐步清理整頓了一批違法違規執業的專利代理機構和專利代理人,在一定程度上遏制了“掛證”“黑代理”以及代理非正常專利申請等違法違規行為的增長勢頭。與此同時,國家知識產權局加大對代理機構和代理人的執業誠信信息披露力度,強化行業自律,促進專利代理質量和服務水平的提升。

前不久,由國家知識產權局、中華全國專利代理人協會等起草的國家標準《專利代理機構服務規范》發布,國家知識產權局條法司相關負責人介紹,《專利代理機構服務規范》圍繞提升專利代理質量這一核心目標,從服務質量管理規范性的角度出發,集中解決專利代理服務過程中存在的突出問題,如專利代理機構管理問題、專利代理服務程序、專利代理服務質量等。

專利審查

自《專利質量提升工程實施方案》印發以來,國家知識產權局建立健全了專利審查質量評價組、非正常申請監控工作組和專利審查質量社會信息反饋工作組,聘請了22名專利審查質量監督員,建立了審查雙月通報會議制度,為審查質量整體提升提供了堅實的組織保障;并進一步完善了專利審查業務指導體系和質量保障體系,編制發明專利、PCT國際專利申請、復審無效等領域審查質量保障手冊,規范質量管理機制,強化專利審查標準執行一致,嚴把專利審查授權關。在加強審查員能力建設方面,國家知識產權局圍繞拓展和提高審查員在技術、外語、法律等方面的綜合能力這一目標,開展了北京語言大學脫產高級外語培訓等課程,并利用審查員實踐基地開展了專業技術知識更新與實踐培訓。

實踐中,國家知識產權局充分利用發明和工業品外觀設計領域的中美歐日韓五局合作平臺,切實提升檢索和審查的效率與質量。目前,國家知識產權局正在針對智能審查、優先審查、快速維權、集中審查等審查方式研究建立相適應的業務規則和配套的流程優化措施,以保障審查政策落實到位。

專利運用與?;?br />
自2014年以來,國家知識產權局會同財政部以市場化方式開展知識產權運營服務試點,確立了在北京建設全國知識產權運營公共服務平臺,在西安、珠海建設兩大特色試點平臺,并通過股權投資重點扶持20家知識產權運營機構,示范帶動全國知識產權運營服務機構快速發展。同時,以股權投資方式扶持10個省份的知識產權運營機構,引導10個省份設立重點產業知識產權運營基金,支持4個省份設立知識產權質押融資風險補償基金,有效促進了知識產權與創新資源、產業發展、金融資本的融合,初步形成了“平臺+機構+資本+產業”四位一體的知識產權運營服務體系,為專利的轉移轉化、收購托管、交易流轉、質押融資等提供了平臺支撐。

去年年底,國家知識產權局印發通知,決定在有條件地方的優勢產業集聚區,依托一批重點產業知識產權?;ぶ行?,開展集快速審查、快速確權、快速維權于一體,審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的產業知識產權快速協同?;すぷ?。目前已批準在廣東、四川、浦東、長沙、常州、煙臺、佛山建設7個知識產權?;ぶ行?。
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